陸客恢復來台灣本島一波三折，陸委會要求先循觀光「小兩會」（台旅會、海旅會）溝通。對此，中國國台辦7日指出，小兩會溝通不是恢復兩岸旅遊的先決條件，也不反對小兩會在兩岸旅遊「恢復後」進行聯繫。國台辦更透露，去年底觀光小兩會原要會面，是台灣方面以「經費預算不足」為由取消行程；今年海旅會還曾就踩線團議題知會台旅會。

中國大陸文旅部1月17日宣布將恢復福建、上海居民赴台團隊遊後，福建、上海踩線團1月 24日向台灣方面提出考察要求。陸委會2月4日表示，陸客來台觀光等事宜應先循觀光小兩會溝通，上海、福建踩線團也應先透過觀光小兩會討論。

朱鳳蓮指出，這表明「我們在恢復大陸居民赴台旅遊上態度積極、言出必行，受到台灣旅遊業界和民眾的普遍歡迎。但民進黨當局的消極反應、變相阻撓，卻如同給他們的熱情當頭澆了一盆冷水。」

朱鳳蓮強調，「眾所周知，兩岸旅遊問題的癥結和障礙在民進黨當局干擾阻撓，不在旅遊『小兩會』有無溝通，『小兩會』溝通並不是恢復兩岸旅遊的先決條件。」