【文/观察者网专栏作者 江宇舟】
如果说特朗普总能戳破美国虚假的“金身”,那么“大而美”法案就是他近期开发的锥子里,最锋利、最浓缩、最精华的一柄。
一锥子下去,美国的民主、法制、市场化同时开洞。
当49.999%反对50.001%,甚至50.001%里还有不少受到总统直接威胁,这叫不叫民主?
当一条条计划和补贴,按总统指令堂而皇之地凑合成一部法案,这叫不叫法制?
当一条条以法律形式通过的指令型教条,堂而皇之地干预经济,这还叫不叫市场化?
这份被誉为“大美丽”的法案,葫芦里究竟卖的什么药?它的通过,又给特朗普和他的政府,带来了什么?
特朗普签署“大而美”法案,画皮都快掉光了,一个个还这么喜气洋洋。
“大而美”法案是如何以法律形式破坏正义和纪律的?
“大而美”法案的内容其实并不新颖,如果看过笔者在去年夏天《美国两党药方:如何背离了经济基本面和民众关切?》中概括的共和党政纲,就可以发现和“大而美”法案重合度极高。特朗普也算是说到做到,给自己参选期间的政见,勾勒出了一个可以量化的框架。
去年原文中列举的共和党政见,在本次“大而美”法案中几乎都有涉及,二者的传承关系清晰可见。原来一度传说的“富人增税”,终究也改回了更大力度的减税。图表来源:作者自制。
但正因为一脉相承,所以“大而美”法案同样“完美”地继承了前文提及共和党政纲的全部问题:看似面面俱到,其实是一段段破碎化的口号,围绕“减税缺口关税凑”这个主题,配套对民主党在新能源、金融、汽车、能源环保等领域管制措施的颠覆,头痛医头脚痛医脚,这个问题也传导给了“大而美”法案。
这几天,网络上对于“大而美”法案描述已经很多了,不少朋友恐怕看得眼睛都长了茧子。这里我们换个角度,来看看美国政府是怎么推销自家总统最看重的法案的。
在白宫官网“大而美”法案专栏上,设了一个滚动进度条,囊括了以下内容,摘取了最抓人眼球的政见,也体现了其最直观的愿景:
“结束小费税、结束加班税、将工作岗位带回美国、简化联邦官僚机构、投资美国基础设施、保护美国创新、降低能源成本、为小型企业提供支持、永久保护边境、增加子女税优惠、大幅削减社会保障税。”
白宫官网就是如此滚动播放着上述政策,既像老和尚念经,又像电视直销反复念叨的疗效。
其中出现最密集的就是减税,将2017年颁布的《减税与就业法案》延续和升级。由于其在减税对象、抵扣设计、税率调整上所存在的问题,被批评为是“削贫济富”。诸如法案将家庭从联邦税中扣除的州税和地方税的数额,从目前的1万美元上限大幅提升至4万美元,最大受益者是年收入20万美元以上或拥有房产的家庭;再如排在白宫网站滚动榜最前的小费税和加班税,据耶鲁大学预算实验室的分析,领取者分别只占劳动者的2.5%和小时工的12%。
甚至连特朗普政府自己在白宫官网上挂出的“减税计算器”都泄露了“天机”。如下图展现的那样,周薪1000美元,小费200、加班费100,这个计算器给出的每年节省税费就能高达2285美元。
不得不说,这里有个数据上的巧合,遥想不久前贸易战,美国不少专业机构都测算将增加家庭开支2500-3000美元,宣传在各家媒体铺天盖地。如今白宫学来了这种计算方法,展现光一个免税就能达到类似效果,“跟着懂王,越干越有”。
计算器上方文字在吹嘘:美国各行各业的主要公司都在排队支持“大而美”法案,认为这是振兴美国经济的大胆一步。从制造业巨头、科技领导者到能源和零售巨头,都将“大而美”法案视为创造就业机会、国内投资和长期增长的催化剂。
可是,如果有心人多敲几下,问题就来了。如将上述收入金额扩大一倍,即周薪2000、小费400、加班费200,则年节省金额将高达7201美元。反之如果收入打五折,则每年节省金额仅为918美元。
收入差距4倍,减税金额可以相差近8倍。数出白宫官网,有图有真相。
收入翻一番,减税翻两番。收入打对折,减税打骨折。