波斯尼亚和黑塞哥维那塞族共和国（塞族占多数的实体）周日举行总统选举，这是在选举当局于8月剥夺了分离主义波斯尼亚塞族领导人米洛拉德·多迪克的总统职务后提前举行的。

多迪克因拒绝执行克里斯蒂安·施密特（Christian Schmidt）发布的决定而被免职。施密特是负责监督《代顿和平协议》执行情况的国际和平特使，该协议结束了1992-1995年的波斯尼亚战争。

法院还判处他一年监禁（他通过缴纳保释金避免了服刑），并禁止他六年内参与政治活动。波斯尼亚最高法院于11月初维持了这一判决。

10 月，塞族共和国国民议会任命安娜·特里希奇·巴比奇为临时总统，直至周日举行选举。

以下是我们对此次选举的了解，以及它为何如此重要。

塞族共和国何时举行提前选举？

根据波黑中央选举委员会（CIK）的消息，投票将于11月23日星期日举行，时间为上午7点（格林尼治标准时间06:00）至晚上7点（格林尼治标准时间18:00）。超过120万选民有资格投票，他们涵盖了波黑三大主要族群——塞尔维亚族、波斯尼亚族和克罗地亚族。以往总统选举的投票率通常在50%至55%之间。

尽管特里希奇·巴比奇被任命为临时总统，但法律仍然规定，总统被免职后90天内必须举行​​新的选举。

周日选举的获胜者将只担任多迪克剩余的任期，不到一年，直到明年十月的大选。

何时公布结果？

初步结果预计将在选举之夜公布，但中央选举委员会只有在核实所有结果后才会公布最终的官方计票结果。

什么是塞族共和国？

塞族共和国是波斯尼亚境内两大主要政治实体之一，另一个是波斯尼亚和黑塞哥维那联邦——两者均享有相当大的自治权。这两个实体对境内一个名为布尔奇科区的小型自治行政单位拥有同等权利。

1992年，波斯尼亚塞族领导人在1992-1995年战争开始时宣布成立塞族共和国，并于1995年根据《代顿和平协议》正式成为波斯尼亚战后宪法结构的一部分。

塞族共和国占波斯尼亚领土的约49%，其余51%的领土组成波斯尼亚和黑塞哥维那联邦。

塞族共和国拥有自己的政府、议会、司法机构和警察，但没有自己的军队。

根据十多年前（2013年）进行的最新人口普查，如今该地区绝大多数居民为塞尔维亚人，塞尔维亚人约占居民总数的82%，此外还有较小的波斯尼亚克族和克罗地亚族少数族裔。

战争期间及战后，由于对非塞族裔群体的种族清洗，该地区的人口结构发生了巨大变化。冲突前，波斯尼亚人和克罗地亚人约占如今塞族共和国人口的一半；而如今，他们的人口比例已不足17%。

其首任总统拉多万·卡拉季奇因1995年在斯雷布雷尼察（现为塞族共和国境内的一个城镇）对波斯尼亚人实施种族灭绝而被海牙判处终身监禁。

为什么这次选举如此重要？

此次选举正值波斯尼亚局势高度敏感之际。自俄罗斯2022年入侵乌克兰以来，塞族共和国加大了脱离波斯尼亚的力度，其领导人多迪克——俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的亲密盟友——日益呼吁该实体脱离波斯尼亚，并有可能加入塞尔维亚。

此次选举将决定谁将接替多迪克，结束他被免职后对塞族共和国政坛的长期统治。此次选举也是对他被禁止参与政治活动后仍能施加多大影响的一次检验。

候选人有哪些？

选票上共有六名候选人，其中四名由塞族共和国的政党提名，两名以独立候选人身份参选。

主要竞争者是多迪克领导的执政联盟——独立社会民主人士联盟的西尼沙·卡兰（他得到了多迪克的直接支持）和反对党塞尔维亚族民主党（SDS）的布兰科·布拉努萨。

卡兰是多迪克核心圈子的长期成员，曾任塞族共和国内政部长。他目前在塞族共和国政府担任科学技术发展和高等教育部长。

据自由欧洲电台报道，他曾是“受命”起草塞尔维亚共和国脱离波斯尼亚的独立社会民主人士联盟计划的团队成员之一。

分析人士称，多迪克将卡兰视为自己权力的延伸。多迪克曾多次高调出席卡兰的竞选集会。

布兰努萨是塞尔维亚族民主党的候选人，他是该党巴尼亚卢卡市委员会的成员，也是巴尼亚卢卡大学电气工程学院的教授。

塞尔维亚族民主党目前是塞族共和国的主要反对党，最初由卡拉季奇领导。它也是一个塞尔维亚民族主义政党，长期以来一直与多迪克的塞族独立社会民主人士联盟争夺同一批选民。

虽然该党对多迪克的执政风格和腐败指控持批评态度，但在关键政治问题上，包括与首都萨拉热窝的关系以及对和平协议国际监督者的怀疑，该党总体上持相似立场。

其他获得政党支持的候选人分别是塞族共和国生态党的尼古拉·拉扎列维奇和新政治联盟（SNP）的德拉甘·多卡诺维奇。

两名独立候选人伊戈尔·加塞维奇和斯拉夫科·德拉吉切维奇也出现在选票上，但他们几乎完全没有出现在公众视野中。

米洛拉德·多迪克是谁？

现年66岁的米洛拉德·多迪克是塞族共和国前总统。

在20世纪90年代末西方政府的支持下，他于1998年成为该实体的总理，被视为对抗种族灭绝罪犯卡拉季奇及其领导的执政党——塞尔维亚族民主党——强硬民族主义领导层的有力替代者。后者在战后时期占据主导地位。时任美国国务卿马德琳·奥尔布赖特称多迪克“令人耳目一新”，美国和英国都对他寄予厚望，认为他能成为未来更为温和的选择。

他是塞族共和国最早承认斯雷布雷尼察种族灭绝的领导人之一。在2007年接受波斯尼亚电视台采访时，自独立社会民主人士联盟成立以来一直担任主席的多迪克表示，他“非常清楚发生了什么”，并且“斯雷布雷尼察发生了种族灭绝”。

“那项判决是由海牙法院作出的，这是一个不容置疑的法律事实，”他说。

他曾三度担任塞族共和国总统，从2010年到2018年连续两届，并在2022年再次当选。2018年，他当选为波斯尼亚三主席团中的塞族成员。

然而，在此期间，多迪克采取了更加民族主义的立场，反复呼吁该实体脱离联邦，并否认斯雷布雷尼察种族灭绝——推翻了他自己早先的承认。

2023年，多迪克签署了两项备受争议的法案，这两项法案实质上规定，《代顿协议》和平特使的决定和波斯尼亚宪法法院的裁决不适用于塞族共和国。和平特使和宪法法院阻止了这些法案的通过。

2025年3月，宪法法院以破坏宪法秩序为由，对米洛拉德·多迪克及其数名盟友发出逮捕令。但一个月后，塞族共和国警察阻止了国家调查和保护局（SIPA）的官员进入塞族共和国政府行政中心逮捕多迪克，进一步加剧了与萨拉热窝的紧张关系。

8月，波黑选举当局剥夺了多迪克的总统职务，并禁止他参与政治活动。然而，他仍然是独立社会民主人士联盟的主席，并且仍然是该党最有权势的人物。

塞族共和国的政治危机是否会影响整个波斯尼亚？

是的。波斯尼亚作为一个国家，依赖于权力分享体系，其中两个实体紧密相连。塞族共和国对国家机构的挑战以及分裂主义威胁的抬头，都可能影响国家层面的稳定。

提前举行大选也给波斯尼亚的经济带来了压力。在这个欧洲经济规模最小的国家之一，此次选举的资金并非来自国家自身机构，而是来自国家预算。波斯尼亚中央选举委员会已为此次选举拨款超过600万波斯尼亚马克（约合400万美元）。

是否有任何外国就此次选举发表评论？

英国政府是1995年《代顿和平协议》的担保国之一，在10月份联合国安理会关于波斯尼亚问题的会议上表示，在塞族共和国举行总统选举将“为组建新政府提供机会”，并坚持认为“必须维护波斯尼亚和黑塞哥维那的宪政秩序和法治”。

英国代表詹妮弗·麦克诺顿在会上表示：“我们鼓励各方关注建设性和合作性的政治，包括波斯尼亚和黑塞哥维那两个实体之间的政治。”

10月，作为塞族共和国的坚定盟友，俄罗斯赞扬了多迪克将权力移交给临时总统巴比奇，但同时也表示，高级代表和平特使办公室（OHR）应该“永久关闭”，这与多迪克的立场相呼应。

俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃在与媒体交谈时表示，俄罗斯联邦“全心全意支持”塞族共和国领导层反对“侵蚀代顿和平条约基本原则”的斗争。

美国尚未就此次选举发表官方评论，但财政部近期已解除对多迪克及其家人和盟友（包括独立社会民主人士联盟候选人卡兰）的制裁，此前制裁原因是他们破坏了《代顿和平协议》。波黑塞族官员暗示，他们正悄悄寻求与美国建立更紧密的合作关系，同时仍希望维持与俄罗斯的友好关系。

作为塞族共和国最强大的盟友，塞尔维亚采取了比以往更为谨慎的立场。塞尔维亚总统亚历山大·武契奇在接受塞尔维亚国家广播电视台采访时，避免直接评论此次选举。武契奇总统表示，他祝愿塞族共和国“一切顺利”，并希望一切“和平解决”。他还补充说，塞尔维亚将始终在“基础设施”方面提供帮助。

选举后可能出现哪些情况？

如果塞族社会民主人士联盟的成员卡兰胜选，塞族共和国很可能仍将受多迪克控制。卡兰在接受欧洲新闻台塞尔维亚频道采访时表示，和平特使施密特“强迫”塞族共和国进行此次选举，投他一票就等于“投给多迪克总统”。

执政的塞族社会民主人士联盟在塞族共和国国民议会中也拥有绝对多数席位。

反对党塞尔维亚族民主党的布拉努萨告诉当地BN电视台，在现任领导层的领导下，塞族共和国已经变得“贫困、流离失所和孤立”，他承诺将打击该实体的腐败作为其主要目标。

事实上，该实体面临着严峻的经济挑战。根据塞族共和国经济指标数据库，2023年其国内生产总值（GDP）约为160亿波斯尼亚马克（约合90亿美元），仅占波黑联邦GDP的一半，也就是波黑国民经济的三分之一。

此次选举结果也可能为明年10月的选举提供政治趋势的线索，而此次选举可能会决定谁将统治该国未来四年。