当地时间10月7日,阿富汗问题“莫斯科模式”磋商第七次会议发表了最终声明,强调了发展阿富汗与该地区各国和国际社会之间的政治、贸易和经济合作的重要性,以及阿富汗有效融入区域经济体系的重要性。
此次会议在莫斯科举行,俄罗斯、阿富汗、印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的特别代表和高级官员出席了会议。会议声明强调支持阿富汗成为一个独立、和平、没有恐怖主义和毒品的国家,并准备协助阿富汗加强地区安全。
“莫斯科模式”还强调有必要向阿富汗提供国际人道主义援助,使其非政治化,并强调发展与阿富汗的贸易、经济交流和投资合作的重要性。

荒谬的想法
此次会晤提供了一个契机,以使各方就阿富汗局势发展发表一系列的立场,尤其是美国总统特朗普宣布美国希望重新控制巴格拉姆空军基地,并警告称,阿富汗方面一旦拒绝该要求,就可能会面临“严重后果”。
俄罗斯总统驻阿富汗特别代表扎米尔·卡布洛夫表示,俄罗斯谴责在阿富汗部署军事基地,并且没有这样做的计划。据他透露,阿富汗外交部长阿米尔·汗·穆塔基已向俄罗斯外交部长拉夫罗夫保证,喀布尔不会允许在其领土上部署任何外国基地,其中包括巴格拉姆空军基地。
此前,尽管美国总统特朗普发出了威胁,但塔利班仍然强调不会将巴格拉姆基地移交给美国。其发言人扎比乌拉·穆贾希德强调,该基地“与阿富汗的其他任何领土并无二致——塔利班不会同意让出其任何一寸领土”。
在此次磋商会议召开之际,俄罗斯正寄希望于加强它与塔利班政府之间的关系,并在各个领域内推动该关系更上一层楼。然而,特朗普对阿富汗发出的威胁(在喀布尔拒绝美军返回巴格拉姆空军基地的情况下)却占据了俄罗斯观察人士的解读与分析主题。
中亚事务专家谢尔盖·科尔托夫认为,美国不太可能因为该基地而入侵阿富汗。他告诉半岛电视台,这种想法非常“荒谬”,因为自特朗普重返白宫的8个月来,“世界已经习惯了他那些夸张的想法”。
科尔托夫补充称,美国总统提出的要求是“将阿富汗归还给建造它的人,而忘记了是苏联专家在20世纪50年代的穆罕默德·查希尔·沙阿国王统治时期建造了这座基地。”
噩梦
专家科尔托夫继续说道,即使奇迹发生——塔利班同意将其主要空军基地移交给美国人,这对五角大楼来说也会是一场噩梦,因为这不仅要耗费成本,还需要承担后勤、安保以及防范潜在“恐怖”袭击的风险。
他援引军事专家的评估称,至少需要1万名士兵才能全面运营和保护该设施,他还质问道:“这些士兵将如何运输、装备和轮换?他们会像2001年美国前总统小布什发动对塔利班的战争时那样,再次与俄罗斯就乌里扬诺夫斯克机场的使用权进行谈判吗?”
他断言,这种情况不可能重演,因为当时的美俄关系与现在截然不同。
另一方面,国际事务分析师谢尔盖·贝尔萨诺夫表示:“即使我们相信美国媒体关于美国正在与塔利班就使用巴格拉姆空军基地的可能性开展秘密谈判的报道,那么在特朗普公开发出最后通牒之后,这种对话取得成功的可能性已经微乎其微,因为政客们不能在公众压力和威胁面前丢脸、投降或示弱。”
对此,他解释称,一旦“开始‘扩音器外交’,一旦他们开始公开施压,那么达成和解就变得完全不可能,就像特朗普要求印度停止购买俄罗斯石油时那样。但这件事似乎并没有给他带来什么教训。”
如果从字面意义上理解美国总统的话及其对塔利班发出的“坏事”威胁,佩尔萨诺夫质问道:“如果他们拒绝他的提议,那么他会作何反应?”
他认为,武力夺取巴格拉姆空军基地并将其置于敌对环境中,这实际上等于是在重启由美国前总统乔·拜登结束的阿富汗战争,而这是不可能的。
这一点尤其重要,因为阿富汗缺乏后勤补给路线——既没有途经俄罗斯和中亚共和国的北部路线,也没有途经巴基斯坦的南部路线,而且,根据佩尔萨诺夫的看法,如今的形势已经不同于2011年,因为伊斯兰堡“已处于中方的影响力之下”。
美国的缺席
阿富汗问题“莫斯科模式”磋商是在俄罗斯、中国和巴基斯坦于2016年12月举行三方磋商后建立的,旨在推进喀布尔的民族和解进程,促进阿富汗迅速实现和平。
2017年2月,阿富汗问题六方磋商在莫斯科举行,并由俄罗斯、阿富汗、巴基斯坦、中国、伊朗和印度共同参加。同年4月,该机制的首届会议在莫斯科举行,共有来自俄罗斯、阿富汗、印度、伊朗、中国、巴基斯坦和中亚五国等11个国家的副部长和特别代表出席。
美国受邀参加了前三次磋商会议,但仅以观察员身份参加了2018年11月举行的第二次会议。