加沙战争爆发两年后,法律学者强调,将以色列对巴勒斯坦人犯下的大规模暴行定性为种族灭绝至关重要,因为这一认定具有法律和政治意义。
此外,专家强调,这是对以色列行动最准确的描述,甚至一些以色列最坚定的支持者也承认,以色列在加沙犯下了战争罪。
但专家表示,以色列的野蛮袭击不仅仅是对战争法的个别违反;它代表着摧毁巴勒斯坦人的企图,必须将其描述为种族灭绝。
前联合国官员克雷格·莫哈伊伯表示,种族灭绝涉及对毫无例外适用的核心权利的侵犯;它还要求国际社会承担制止种族灭绝的责任。
“这些义务适用于所有国家,”莫哈伊伯告诉半岛电视台说,“世界上所有国家都有义务尽其所能,制止种族灭绝,惩罚种族灭绝的实施者,并首先防止种族灭绝。”
他指出,1948年联合国《灭绝种族罪公约》的正式名称是《防止及惩治灭绝种族罪公约》。
该公约由包括美国、所有西方大国和以色列在内的153个国家通过,是关于种族灭绝的最终国际法。
公约中写道,“缔约各方确认,灭绝种族罪,无论是在和平时期还是在战争时期实施,都是国际法规定的一种罪行,缔约各方承诺予以预防和惩治。”
波士顿大学国际人权诊所主任苏珊·阿克拉姆表示,将对加沙的袭击定性为种族灭绝“至关重要”。
阿克拉姆告诉半岛电视台说,“种族灭绝是国际上最严重的罪行,正因为如此,《灭绝种族罪公约》要求所有缔约国预防和惩治它,因此,承认它是种族灭绝会自动触发缔约国的义务。”

什么是种族灭绝?
公约将种族灭绝定义为“意图全部或部分摧毁某一民族、族裔、种族或宗教团体的行为”。
种族灭绝行为包括杀害或伤害目标群体成员、阻止生育以及施加“旨在”对该群体进行肉体毁灭的生活条件。
《公约》列出的任何一项行为都可能构成种族灭绝,但不必全部构成。
就加沙而言,联合国调查人员和人权组织发现,以色列正在实施《公约》列出的多项行为。
联合国调查委员会上个月在一份报告中表示:“以色列当局自2023年10月7日起在加沙开展军事行动,意图杀害尽可能多的巴勒斯坦人,并且知道所采用的作战手段和方法将导致包括儿童在内的巴勒斯坦人大规模死亡。”
联合国调查人员还指出,以色列官员和军事指挥官呼吁对巴勒斯坦人实施集体惩罚和大规模暴力,以此作为种族灭绝意图的证据。
这些调查结果进一步证实了人权组织和国际法律学者日益增长的共识,即以色列正在加沙实施种族灭绝。
大赦国际、B’Tselem、人权观察、联合国专家和国际种族灭绝学者协会(IAGS)都指责以色列在加沙实施种族灭绝行为。
以波兰裔犹太律师拉斐尔·莱姆金命名的莱姆金种族灭绝预防研究所也持相同观点,莱姆金因在大屠杀后创造了“种族灭绝”一词而闻名。
以色列已将加沙大部分地区夷为平地,造成超过6.7万人死亡,近17万人受伤。
以色列军方反复发布的强制迁移命令导致该地区几乎所有人口无家可归,对人道主义援助的严格封锁引发了加沙地带的饥荒。
以色列军方还一直袭击加沙各地的医疗机构,并阻止该地区医院运营所需的燃料和医疗物资。
但以色列拒绝承认种族灭绝的指控,经常将其斥为反犹太主义,并声称其正在针对哈马斯开展自卫运动。
国际法院的案件
以色列正面临南非在国际法院(ICJ)提出的种族灭绝指控,但联合国最高法庭可能需要数月甚至数年的时间才能对此案做出最终裁决。
尽管如此,国际法院仍发布了三项临时措施,包括命令以色列防止在加沙发生种族灭绝行为。
在2024年1月的一项临时裁决中,国际法院认定以色列违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》是“合理的”。
两个月后,由于以色列的封锁,致命的饥荒开始在加沙蔓延,法院命令以色列允许“不受阻碍地”向加沙提供援助。以色列并未遵守该命令。
同年5月,国际法院发布另一项指令,命令以色列停止对加沙南部城市拉法的进攻,当时该地区大部分人口都躲在那里。以色列继续进行军事行动。
联合国被占巴勒斯坦领土问题独立国际调查委员会在其9月份的报告中表示,国际法院的首次裁决“提醒了所有国家”。
报告称:“因此,由于实际或推定地知道种族灭绝正在发生或即将发生的可能性,防止种族灭绝的义务被触发。”
波士顿大学的阿克拉姆对此表示同意。
她告诉半岛电视台:“各国需要做什么,这根本不是一个谜。它们必须尽其所能采取一切手段来惩罚——最重要的是阻止——正在发生的种族灭绝。”
“所以,为什么这没有引发全球制裁机制,这确实是国际体系的失败。”

“每个人的义务”
国际刑事法院(ICC)可能会起诉以色列官员的种族灭绝罪行。
国际刑事法院去年对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及其前国防部长约阿夫·加兰特发出了逮捕令,指控他们在加沙犯有战争罪,包括将饥饿作为战争武器。但该法庭尚未在此冲突中追究种族灭绝指控。
由于美国对任何批评以色列的联合国安理会决议都拥有否决权,在国际法庭之外执行防止种族灭绝的职责主要落在各个国家身上。
包括海牙集团在内的一些国际联盟一直在推动采取具体措施,追究以色列在加沙暴行的责任。
尽管公众舆论发生转变,巴勒斯坦国的承认度不断提高,但以色列仍然与其大多数西方盟友保持着密切的贸易和外交关系。
在美国的财政和外交支持下,以色列一直享有权利倡导者所称的对其在加沙的种族灭绝行动的“有罪不罚”。
在美国,一群巴勒斯坦人和巴勒斯坦裔美国人在战争初期起诉了时任总统乔·拜登的政府,指控其未能阻止种族灭绝。
原告寻求一项命令,要求停止美国对以色列的援助。
去年,杰弗里·怀特法官驳回了此案,理由是联邦法院对外交政策没有管辖权。
尽管如此,怀特法官仍认为,此案中提交的证据表明,“加沙正在进行的军事围困旨在根除一个民族,因此可能属于国际禁止种族灭绝的范畴。”
“对抗加沙当前围困是每个人的义务,”但他写道,“这也是本法院的义务,必须在其管辖范围之内行事。”

政治解决方案
圣母大学政治学副教授埃内斯托·维尔德哈表示,虽然通过法律途径阻止加沙种族灭绝至关重要,但最终的解决方案还是政治方案。
维尔德哈告诉半岛电视台:“这个解决方案需要真正的、持续的和广泛的政治压力,这不仅包括政治领导人和国家,还包括民间社会运动,以迫使以色列停止对加沙平民实施这一系列骇人听闻的袭击。”
他还补充说,为了准确起见,应该将对加沙的战争称为种族灭绝,并强调否认加沙种族灭绝往往是为了为以色列在加沙地区犯下的大规模暴行辩护。
维尔德哈告诉半岛电视台:“这种说法的恶意版本本质上是说,‘嗯,这不是真正的种族灭绝;因此,它是正当的。’”
他警告称,不要只关注法律细节、法院裁决和定义,而应该努力阻止加沙发生的恐怖事件。
“种族灭绝以及更普遍的大规模暴行的预防,真的不应该等到我们正式认定种族灭绝是合法的之后才开始。我们应该提前预防。”
