美国军方最近对委内瑞拉海岸附近涉嫌运毒船只的袭击引发了对此类行动合法性的质疑，并加剧了该地区军事升级的担忧。

在周五的最新袭击中，至少有四人丧生，自9月3日首次袭击以来，死亡人数已达21人，这是特朗普政府“打击贩毒集团战争”的一部分。

美国总统唐纳德·特朗普已宣布贩毒集团为非法战斗人员，并认定美国与他们处于“非国际武装冲突”状态，政府周四通知国会。

但批评人士认为，政府的军事行动可能违反美国宪法以及国际法，权利观察员和法律学者称这些致命袭击等同于“法外处决”和侵犯人权。

自1月上任以来，特朗普已将包括委内瑞拉的“阿拉瓜列车”贩毒集团在内的几个贩毒集团列为“全球恐怖组织”。

在过去的几周里，特朗普政府已在加勒比海部署军舰，以打击其声称参与“毒品贩运”的船只，加大了对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的军事和政治压力，马杜罗谴责了美国对其国家的“侵略”。

那么，特朗普的袭击是否合法，它们会导致与委内瑞拉的军事对抗吗？委内瑞拉与美国之间的紧张关系历史又是怎样的？

我们目前所知

美国最近几周在加勒比海委内瑞拉水域附近对小型船只进行了至少四次袭击，华盛顿声称这些船只载有非法毒品。

周五的最新袭击摧毁了一艘被指控运载毒品的船只。上个月的另外两次袭击造成至少六人死亡。9月3日的首次袭击造成至少11人死亡。

然而，五角大楼尚未披露精确位置或将目标船只与贩毒网络联系起来的证据。华盛顿也没有提供任何关于其声称船只运载毒品的证据。

美国官员称这些行动是在国际水域进行的，而委内瑞拉当局坚称它们发生在该国领海危险的近距离或内部。

特朗普说了什么？

周日，特朗普在诺福克海军基地发表讲话，赞扬了美国海军打击“贩毒恐怖分子”的努力，并指出周六在委内瑞拉海岸附近又有一艘船只被击中。

特朗普还摆出姿态，准备在委内瑞拉境内采取进一步行动。“最近几周，海军一直在支持我们的任务，将贩毒恐怖分子彻底击溃……我们昨晚又进行了一次。现在我们什么也找不到了，”他说。

“他们不再从海路进来了，所以现在我们必须开始关注陆地，因为他们将被迫走陆路，”特朗普补充道。

后来，美国总统在白宫与记者交谈时指出，美国在加勒比海的军事集结已阻止了来自南美的毒品贩运。“没有毒品进入水域。我们将看看第二阶段是什么，”他说。

然而，半岛电视台无法独立核实特朗普的说法。

马杜罗是如何回应的？

委内瑞拉领导人马杜罗称这些袭击是“滔天罪行”，他表示，鉴于美国在加勒比南部大规模集结军事力量，他已准备好在美国军事袭击发生时宣布进入紧急状态。

据路透社报道，美国已向东加勒比地区部署了至少8艘军舰和1艘潜艇，以及F-35飞机到波多黎各，为该地区带来了数千名水兵和海军陆战队员。

8月，美国将对马杜罗的现有悬赏翻倍，并指控这位委内瑞拉领导人是世界上主要的毒贩之一，与贩毒集团合作向美国倾销掺有芬太尼的可卡因。

在上周一的电视讲话中，马杜罗宣布已启动“协商程序”，根据委内瑞拉宪法启动他所谓的“外部动乱状态”，旨在保护人民。

马杜罗一再声称特朗普政府想要推翻他的政府——特朗普否认了这一指控，他说：“我们没有谈论那个。”

委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯表示，紧急声明将赋予马杜罗特殊权力，以便在必要时动员武装部队并关闭委内瑞拉边境。

她说，这项措施旨在捍卫国家主权和领土完整，以对抗“任何严重的侵犯或外部侵略”。

加拉加斯在“国家防御”行动下进行了军事演习，动员了民兵，并展示了其俄罗斯制造的战斗机。

美国袭击是否合法？

人权观察（HRW）表示，海上袭击相当于“法外处决”。

人权观察华盛顿主任莎拉·雅格尔说：“美国官员不能草率地杀死他们指控走私毒品的人。”“毒品进入美国的问题不是武装冲突，美国官员不能通过假装不是来规避他们的人权义务。”

莱顿大学国际关系项目负责人、政治学家萨尔瓦多·桑蒂诺·雷吉尔梅表示，根据《联合国宪章》第2(4)条，一国对另一国使用武力是被禁止的，除非得到联合国安理会的授权或根据第51条行使合法自卫权。

雷吉尔梅告诉半岛电视台，美国声称在委内瑞拉附近对“毒贩”的袭击构成自卫“在法律上似乎站不住脚”。

他指出，贩毒，即使是跨国贩毒，根据习惯国际法也不构成“武装袭击”。

雷吉尔梅说：“除非华盛顿能够证明目标行为者实施或即将威胁到可归因于委内瑞拉的大规模武装袭击，否则这些行动有违反宪章关于禁止使用武力的核心规定并损害他国领土完整的风险。”

雷吉尔梅表示，要符合非国际性武装冲突的条件，正如特朗普政府通知国会的那样，根据《日内瓦公约》，有组织的武装团体之间或这些团体与国家之间必须存在长期的武装暴力。他补充说，仅仅将贩毒集团贴上“恐怖分子”或“毒品恐怖分子”的标签并不会自动触发国际人道法（IHL）的适用性。

雷吉尔梅在谈到美国袭击时说：“扩大‘恐怖分子’标签以证明军事打击的合理性，有可能使对主要是犯罪和社会经济问题的反应正常化。”

他告诉半岛电视台：“它使执法军事化，模糊了犯罪控制和战争之间的界限，这导致了从墨西哥到菲律宾的所谓‘禁毒战争’中严重侵犯人权的行为。”

大西洋理事会（一家位于华盛顿的智库）高级律师塞莱斯特·科米厄提克在一份报告中表示，即使在武装冲突之外，在没有迫在眉睫的威胁或司法程序的情况下袭击船只，也可能构成任意剥夺生命。

她说，在国内，在海外进行致命打击需要美国法规或美国宪法明确的法律依据，并补充说，没有任何国会同意或具体的《军事力量使用授权》（AUMF）涵盖委内瑞拉的反毒品行动。

其他国家对此有何反应？

几个拉丁美洲国家批评了这些行动，哥伦比亚左翼总统古斯塔沃·佩特罗在接受英国广播公司（BBC）采访时称这些打击是“暴政行为”。

“如果你能简单地拦下船只并逮捕船员，为什么要发射导弹？那简直是谋杀，”他说。

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦也谴责了美国对船只的袭击，他称这相当于“未经审判处决人民”。

“在不构成武装冲突的情况下使用致命武力，无异于未经审判处决人民，”卢拉总统上个月在联合国的一次演讲中说。他还对美国海军部署到加勒比海表示批评，称其为“紧张局势”的根源。

俄罗斯也谴责了美国的袭击。

俄罗斯外交部在俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫与委内瑞拉外长伊万·吉尔通电话后表示：“部长们对华盛顿在加勒比海地区不断升级的行动表示严重关切，这些行动可能对该地区造成深远影响。”

中国是加拉加斯最大的贸易伙伴之一，警告称美国在委内瑞拉附近水域的行动对“航行自由”构成威胁。

外交部发言人郭嘉昆在北京告诉记者，中国“反对在国际关系中使用威胁或武力以及……以任何借口干涉委内瑞拉内政”。

郭嘉昆说：“美国在国际水域对外国船只采取的单方面执法行动，超出了合理和必要的限度，违反了国际法，侵犯了生命权等基本人权。”

他补充说，这些行动“对相关水域的航行自由和安全构成潜在威胁，并可能阻碍所有国家根据国际法享有的公海自由”。

这对美国在该地区的影响力意味着什么？

雷吉尔梅说，美国对委内瑞拉海岸附近船只的打击问责范围相当有限。

这一事件反映了美国外交政策中反复出现的模式，他称之为“军事化惩罚：将军事力量框定为道德执法而非合法防御”。

他说，华盛顿没有解决毒品贩运复杂的社会和经济根源，而是依赖于强制性的权力展示，这投射出道德权威，但缺乏明确的法律基础。

雷吉尔梅说，在区域层面，这些打击可能会加剧对美国在南半球干预的不信任。

他说，拉丁美洲国家，甚至美国的盟友，仍然对华盛顿以反毒品或反恐言论为由进行的域外军事行动深感怀疑，这可能会侵蚀区域合作机制，并助长民族主义或反帝国主义政治行动者。

1998年乌戈·查韦斯总统当选后，美委关系恶化。查韦斯的社会主义议程旨在通过增加外国公司的特许权使用费和加强国家监管，重新获得对委内瑞拉巨大石油财富的国家控制权。

查韦斯还与古巴、中国以及后来的伊朗建立了紧密联盟，这标志着与华盛顿数十年结盟的意识形态上的彻底决裂。

在2013年接替查韦斯的马杜罗领导下，随着委内瑞拉经济崩溃的恶化和日益增长的威权主义，双边紧张关系加剧。

自今年1月特朗普重返白宫以来，紧张局势进一步加剧。