9月9日晚,多哈遭遇了一场不同寻常的遭遇:以色列袭击了首都多哈的一个居民区,目标是与哈马斯进行谈判的代表团。该代表团当时正在讨论美国总统唐纳德·特朗普提出的旨在解决加沙战争问题的妥协方案。以色列自豪地宣布对此次袭击负责,哈马斯则确认其领导人幸存,并对部分随行人员表示哀悼。卡塔尔认为此次袭击是一次背信弃义、离经叛道的袭击。许多国家和组织谴责此次袭击,称其给卡塔尔-美国安全联盟带来了前所未有的挑战。

袭击事实

事态尚未平息,以色列就宣布袭击目标是哈马斯谈判代表团领导人的一次会议,当时他们正在讨论特朗普的停火提议。哈马斯随后宣布,谈判代表团领导人幸免于难,但五名成员遇难。与此同时,卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里以及外交部发表的另一份声明强烈谴责此次袭击。袭击发生后,卡塔尔首相兼外交部长谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼发表了措辞强硬且愤怒的声明,将以色列描述为“流氓国家”,并表示多哈继续调解的意愿不复存在。

美国政府则表示,此次袭击对美国和以色列均无益处。唐纳德·特朗普总统表示,他已指示其中东特使史蒂夫·威特科夫向卡塔尔通报以色列空袭的消息。卡塔尔通过国务院发言人回应称,没有人向其通报此次袭击。美国​​国务卿后来表示,美国的通知是在袭击发生十分钟后发出的。

谢赫穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼在安理会会议上发表讲话时警告称,此次侵略行为违反了国际法,不仅涉及卡塔尔,也涉及所有尊重国际法的国家,其目的是为以色列筑起一道国际孤立之墙。与此同时,以色列驻安理会代表坚持认为,如果侵犯他国主权符合其安全利益,以色列可以不予侵犯。安理会发表新闻声明,支持卡塔尔的主权,并呼吁卡塔尔继续与埃及和美国合作进行调解。

事实上,被袭击的代表团对于谈判的开展至关重要,它代表着加沙地带——尤其是战火纷飞的地区——的政治领导地位。哈利勒·哈亚是一位关键领导人,他的名字从阿克萨起义爆发之初就声名鹊起。他领导了迄今为止的所有谈判,并且是负责加沙事务的政治官员。扎希尔·贾巴林是该运动在约旦河西岸的领导人,担任着哈马斯的重要领导职务,也是一位关键的谈判策划者。以色列急于暗杀这些人,表明其首要任务并非释放其在加沙的囚犯,而是在该地区建立新的规则,宣称其有能力在任何地方压迫任何人,无视国家主权,甚至无视美国总统的保证。换句话说,以色列是该地区的警察。

近期的影响

调解进程严重受损,对以方的信任已荡然无存。多哈直言华盛顿讨论的通报机制无效,因为对打击行动来说为时已晚。因此,继续调解将需要巨额成本用于安排会议和举办场地,这是一项艰巨的任务,需要大量的准备和筹备工作。在对以色列的怀疑日益加深之后,目标方要重拾对谈判进程的信心并非易事,尤其是以色列领导层仍执意再次暗杀哈马斯领导人,并要求多哈驱逐或逮捕他们。特朗普总统对此次侵略行为的立场也显得模棱两可。一方面,他对在多哈发生的行动表示遗憾,但另一方面,他又为针对哈马斯领导人及其谈判代表团的暗杀行为辩护。

深远的影响

以色列安全理念的转变或许是卡塔尔及其海湾邻国面临的最紧迫问题。如今,它们成了以色列的攻击目标,而以色列一直将其安全定义为扩大行动自由。以色列似乎正将这种安全扩展到海湾地区,就像它在黎巴嫩和叙利亚所做的那样,无视国家主权。谢穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼在多哈袭击事件后的讲话中强调了这一点,他提到内塔尼亚胡想要改变海湾地区的版图。

关于卡塔尔与美国的关系,特朗普总统承诺不会再发生类似事件,他致力于与卡塔尔埃米尔、首相和部长来维护与卡塔尔的关系,并承诺继续保持这种伙伴关系。卡塔尔还重申了其对与美国战略伙伴关系的承诺,并回应了有关其正在寻求替代方案的不实报道。然而,以色列领导层坚持在未来再次发动袭击,无视美国总统的承诺。在多哈袭击事件后的新闻发布会上,白宫发言人并未证实内塔尼亚胡在与特朗普通话时承诺不再袭击卡塔尔。

以色列袭击卡塔尔使卡塔尔与美国的战略伙伴关系面临两大挑战。首先是延续性和巩固性的挑战。卡塔尔寄希望于其强大的美国盟友,尤其是通过那些多年来制定国家安全战略且几乎不受外部波动影响的美国机构。无论执政的政府(无论是民主党还是共和党)如何更迭,这些机构都能维持下去,确保卡塔尔与世界头号强国之间的伙伴关系得以延续。这是一个长期挑战,卡塔尔的盘算或许也基于此。

其次是短期赌注。特朗普政府在该地区取得的重大外交成功——《亚伯拉罕协议》,建立在海湾国家和以色列拥有共同目标——应对伊朗威胁——并需要彼此共同应对这一威胁的前提之上。然而,在以色列袭击卡塔尔之后,《亚伯拉罕协议》的正当性已不复存在;以色列才是真正的威胁。海湾国家宣称不尊重任何人的主权,并且会毫不犹豫地打击任何人,即使是美国的盟友,他们又怎么能被要求与以色列结盟并扩大《亚伯拉罕协议》呢?以色列的这次袭击或许是《亚伯拉罕协议》的终结,也可能是其崩溃或冻结的开始。

这与卡塔尔继续加强与土耳其等其他大国的联盟并不冲突。卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼与特朗普总统的通话就表明了这一点。特朗普总统表示,卡塔尔将“采取一切必要措施,保障自身安全,维护自身主权,并将继续以建设性的方式与兄弟和朋友站在一起,倡导正义的人道主义事业,从而巩固国际和平与安全的基础”。

卡塔尔调解作用前景

调解与安全在卡塔尔的战略中交织在一起。调解能够增加其盟友数量,并使其远离冲突中的两极分化和边缘化。它或许能帮助其主要盟友,例如在阿富汗的美国,这些盟友会心存感激,并为提升卡塔尔的地位和增强其实力做出贡献。在加沙战争中,调解也发挥了同样的作用。除了体现卡塔尔在支持巴勒斯坦人民方面所扮演的阿拉伯和伊斯兰角色外,调解还通过解决冲突维护了卡塔尔及该地区的安全。因此,以色列袭击多哈之后的局势将与调解和安全息息相关。

情景一:谈判永久停止

多哈袭击事件或之后出现的若干迹象表明,谈判可能永久停滞,直至以色列领导层发生变动。这种情况很有可能发生,无论是因为以色列执意继续暗杀谈判代表团,还是因为以色列认为多哈袭击事关以色列的安全。此外,考虑到特朗普理解内塔尼亚胡暗杀谈判代表团的意图,这种可能性也同样存在。谈判代表团是应特朗普的要求前往多哈讨论其谈判立场的。

所有这些迹象都表明,以色列领导层已彻底转变了优先事项,不再有兴趣释放被哈马斯关押的囚犯。此外,据《Maariv》报道,内塔尼亚胡可能拒绝就此次袭击事件向卡塔尔道歉,尤其是在约75%的以色列人支持的情况下。卡塔尔可能会坚持要求道歉,以此来恢复其声誉。

情景二:有条件谈判

这一情况总体上证实了卡塔尔持续的调解努力。以色列袭击事件发生后,卡塔尔官员证实了这一点,安理会在其新闻稿中也对此表示支持,并否认了以色列的指控。在卡塔尔举行的阿拉伯-伊斯兰峰会也对此表示支持。

然而,未来继续调解以解决加沙战争将考虑到以色列的威胁。除非做出重大改变,包括要求以色列正式道歉(正​​如 Axios 报道的那样)、加强严格的安全措施以及立即获得美国的保证,否则它将无法继续扮演这一角色。所有这些都需要时间、准备和设施,而且可能无法在短期内实现。以色列领导层目前正押注扩大在加沙的军事行动,而且似乎不太可能停止在海外暗杀哈马斯领导人以压制该运动的企图。

情景三:继续谈判

有关各方可以尝试继续谈判,但同时避免以色列的背叛。谈判各方和调解方卡塔尔和埃及之间可能会组织谈判会议,但这些会议将遵循高度技术性的程序,以确保哈马斯代表团的安全。哈马斯代表团将驻扎在卡塔尔境内或境外一个完全安全的区域。

然而,这种情况不太可能发生,因为卡塔尔会拒绝参与以色列寻求帮助释放被哈马斯关押的囚犯的调解,但与此同时,如果卡塔尔接待哈马斯进行谈判,以色列威胁将对其实施打击。

来源: 半岛电视台