2025年9月9日下午，以色列空袭了位于卡塔尔首都多哈的哈马斯办公室，目标是该运动的政治领导层。以色列的袭击导致哈马斯驻加沙地带官员兼谈判代表团团长哈利勒·哈亚的儿子、哈亚办公室主任以及其他3名助手身亡。这场袭击还导致卡塔尔内部安全部队“莱赫维亚”的一名成员身亡——在袭击发生时，该成员显然正在现场执行安保任务。然而，以色列的袭击未能实现其主要目标：消灭负责谈判的哈马斯领导层。
在2011年叙利亚革命爆发数月后，由于与前叙利亚政权关系恶化，哈马斯的政治领导层从大马士革迁至多哈。正如卡塔尔在阿富汗塔利班取得胜利并控制喀布尔之前数年就曾与美国政府进行协调，并为该组织设立政治总部一样，哈马斯领导层在卡塔尔的存在过程也是如此，而美国和以色列均未对此表示反对。事实上，多年来，哈马斯在卡塔尔的存在一直为哈马斯与以色列之间，以及哈马斯与欧美西方官员之间就巴勒斯坦问题各方面进行谈判提供了可靠的渠道。
卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里在2024年11月的一份声明中表示，哈马斯领导层正在各国首都之间移动，但他并未表示这是应卡塔尔的要求。然而，拜登政府要求卡塔尔重新成为哈马斯的政治总部所在地。换句话说，哈马斯政治领导人出席多哈会议是经国际社会公开宣布和承认的，而且在过去15年内，哈马斯政治领导人的出席实际上在不止一轮冲突中促进了谈判进程。
此外，卡塔尔并未与以色列交战，但两年来，它与埃及和美国一道，在调解以色列政府与哈马斯领导层之间持续不断的加沙战争中发挥了关键作用。卡塔尔接待了众多以色列谈判代表团，并为他们提供了必要的住宿和与巴勒斯坦谈判代表之间的间接沟通。卡塔尔官员也为达成一项结束加沙地带战争并确保以色列囚犯获释的协议付出了巨大努力。
尽管如此，以色列的袭击还是激起了卡塔尔领导层的极大愤怒。在袭击发生当晚，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜-拉赫曼·阿勒萨尼在卡塔尔外交部总部接受记者采访时，愤怒地指责此次袭击是背信弃义的行为，并表示只有一位不再关心任何国际法准则或国家间关系传统的以色列总理才能做出这样的袭击决定。他质疑以色列总理改变中东的野心是否已经扩展到了海湾地区。
卡塔尔与阿拉伯和伊斯兰世界有着广泛的关系，二十多年来，卡塔尔在支持人民事业、援助有需要的国家以及促进解决冲突方面发挥了积极作用。卡塔尔与欧盟、俄罗斯、中国、美国和北约保持着密切的关系。因此，在以色列突然无理侵犯卡塔尔主权之后，各界的愤怒反应既有官方层面的，也有民众层面的，此外还体现了阿拉伯、伊斯兰与国际社会这三大层面。
联合国安理会成员国毫不费力地于9月12日就一份声援卡塔尔的新闻声明达成了一致，该声明谴责了此次袭击，并重申了卡塔尔在调解和解决冲突方面的重要作用——尽管美国坚持要求声明中不得明确提及以色列参与了此次侵略。在当天晚上召开的会议上，卡塔尔首相和外交大臣参与了安理会的审议，约旦外交大臣以及来自巴基斯坦、埃及和土耳其的代表也参与了审议。除美国和希腊代表之外，所有代表都以明确的措辞谴责了以色列的侵略行径。
以色列如何能对卡塔尔首都中心地带的目标发动如此大规模的袭击？该目标距离以色列国南端最近的以色列空军基地至少1500公里。在加沙地带持续不断的战争背景下，应该如何理解以色列的此次袭击？在以色列对地区、阿拉伯和伊斯兰世界的战略方针背景下，应该如何理解此次袭击？此次袭击可能对阿以冲突的整体局势，以及卡塔尔和海湾国家与西方阵营（尤其是与美国）的关系产生何种影响？
以色列的行动及其目标
以色列政府并未公布其对哈马斯驻多哈政治办公室袭击的官方叙事，但与内塔尼亚胡政府或以色列国防军总参谋部关系密切的媒体散布了有关此次行动的细节。以色列军方消息人士也向西方媒体泄露了有关此次行动的其他细节。显然，已经发布的报道并非毫无矛盾，其中一些旨在误导或者减轻以色列总理对此次行动的责任，尤其是在袭击未能实现其主要目标之后。
无可争议的是，多架以色列飞机参与了此次行动——可能多达十架，其中一些飞机被派去守卫该地区，可能还有一架专门用于加油，因此，可能只有少数以色列飞机参与了针对多哈目标建筑的轰炸。一些西方知名媒体报道称，以色列战斗机飞越红海，并从多哈对岸的一个地点向目标发射导弹，但目前尚无官方消息证实这一说法。
此次行动引发的另一个问题则与美国政府知晓此次行动与以色列发动多哈袭击之间的时间差相关。特朗普政府在此次袭击发生后最初几个小时内发布的声明称，以色列在飞机起飞后向美国军方消息人士通报了此次行动，而美国总统在收到相关信息后立即命令其驻中东特使通知并警告卡塔尔。卡塔尔首相穆罕默德证实，多哈在袭击发生10分钟后收到了美国方面的通知。9月15日，一位不愿透露姓名的以色列消息人士称，以色列总理在轰炸开始前50分钟就向特朗普通报了此次行动，这就意味着如果特朗普愿意，他仍有机会阻止此次行动。然而，特朗普政府官员否认了以色列方面泄露的消息，并重申特朗普对此次行动的了解的确为时已晚。卡塔尔拒绝对此类报道发表任何评论，并证实其仍与美国领导层保持联系。
显然，如果没有以色列或美国的官方声明公布双方之间的临时通信细节，就很难确定这种差异背后的真相。
那么，内塔尼亚胡政府试图通过此次行动实现什么目标？而只有在公然违反国际法和国家间关系的基本规则，以及侵犯一个在以色列作为主要当事方的血腥且极其复杂的冲突中充当调解人的国家主权的情况下，这场行动才能实现。
在此次袭击发生后的几个小时内，亲近内塔尼亚胡政府的消息人士向以色列媒体和一家阿拉伯新闻媒体证实，的确发生了此次行动，其目标是位于多哈的哈马斯总部，并且成功消灭了4名哈马斯高级领导人。换句话说，此次行动的目标不仅是暗杀哈马斯谈判代表团，而且还要消灭哈马斯政治局，或者至少是其大部分成员。
在以色列对加沙地带的战争背景下，掌握着战争延续性主要决策权的内塔尼亚胡，似乎更接近于走进一条死胡同，而非取得最终胜利，甚至并非如他反复声明的那样取得绝对胜利。内塔尼亚胡迄今未能对加沙的哈马斯势力造成令人信服的打击；尽管他坚持摧毁并占领加沙城的残余部分，但他的军事领导人坚称，控制加沙地带并不能带来对哈马斯的决定性胜利。这场战争已经进行了近两年时间，与其说是一种军事对抗，不如说更像是一场种族灭绝。战争机器未能解救被俘至加沙的以色列人质，即使这场战争再持续数月时间，预计也难以解救他们。
通过铲除哈马斯的政治领导层，以色列总理正试图在战争背景下实现一个明确而重要的目标。正如内塔尼亚胡将成功刺杀真主党大部分高层领导人称为该党失败和意志崩溃的象征一样，通过消灭哈马斯政治局，他试图向以色列舆论呈现一个决定性的、不容置疑的胜利时刻。
但此次行动还存在另外一个背景，并且与以色列领导层对其与阿拉伯及伊斯兰邻国关系的看法相关。
以色列与邻国关系发生的战略转变
在此次行动发生后的第二天早上，反对特拉维夫执政联盟的以色列《国土报》发表了一篇文章，强调针对卡塔尔的侵略表明以色列与该地区关系发生了战略转变。毫无疑问，这是对以色列这种战略转变进行的完全准确的解读。然而，将这种转变与多哈行动联系起来，或者认为此次行动是这种转变出现的第一个迹象，都是不正确的。事实上，这种转变始于近一年前——以色列总理自那时起开始发表声明，表示将致力于改变整个中东地区，并进而改变以色列国周边的战略安全环境。
尽管伊朗与真主党和哈马斯有着传统联系，但它并非加沙战争的直接参与者。然而，以色列政府认为，加沙战争为针对伊朗核计划发动战略打击提供了绝佳的机会和有利条件；在美国的参与下，这项打击行动已经完成。如果以色列和美国的联合攻击未能成功削弱伊朗的核能力，那么以色列很可能会试图对伊朗发动进一步的打击。
而在叙利亚，自阿萨德政权被推翻后，以色列立即加大了对该国的打击力度。在阿萨德政权倒台前的十年内，以色列一直在袭击叙利亚境内的特定目标，但重要的是要区分以色列在阿萨德政权统治期间对叙利亚的袭击，与以色列在该政权倒台后9个月内对叙利亚的袭击之间所存在的质的差异。在前一种情况下，以色列攻击了可以击退以色列袭击的伊朗武器和装备基地，以及叙利亚破败不堪的防空系统。而在后一种情况下，以色列正在系统性地摧毁叙利亚军队的作战能力，并明确表示不会允许叙利亚重建武装部队，还希望将整个叙利亚南部地区当作缓冲区。
此外，以色列已经突破了1974年部队隔离线的叙利亚一侧，并有效占领了戈兰高地目前仍由大马士革政权控制的部分——该区域向东延伸数公里，北抵赫尔蒙山。以色列还与苏韦达的德鲁兹分离主义派以及东北部的库尔德领导人建立了沟通渠道，鼓励双方拒绝融入新的叙利亚国家，并挫败大马士革政权恢复国家统一的努力。
以色列已经向伊拉克发出了明确的威胁信息，并且不止一次袭击亲伊朗的武装派别在伊拉克境内的据点。与此同时，华盛顿正在向巴格达施压，要求其解散与伊朗结盟的什叶派武装“人民动员力量”，或者将其完全纳入伊拉克军队。在黎巴嫩，以色列拒绝承诺从其在最近与真主党的战争中占领的黎南部地带撤军，这场战争最终演变成一场针对整个黎巴嫩的战争。在与埃及的关系方面，以色列要求开放埃及与巴勒斯坦过境点并允许加沙人撤离该地带，这种要求现已升级为一种威胁，并以停止向埃及供应以色列天然气的协议作为勒索。
在所有这一切的背后，过去几个月来，一些亲近以色列执政联盟的非官方人士持续对土耳其发出威胁。此外还在向巴基斯坦发出类似的威胁——尽管其程度较轻，并声称如果巴基斯坦选择与伊朗站在一起，或者向受以色列打击的阿拉伯国家提供支持，就可能会对以色列构成危险。
尽管如此，针对卡塔尔的侵略必须被视为这一背景下的一个新事件。卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德在9月16日于多哈举行的阿拉伯-伊斯兰峰会上发表讲话时强调称：“有些人幻想着将阿拉伯世界变成以色列的势力范围。”
在2023年10月7日之前，以色列的地区政策是基于尽可能采取先发制人的行动，以应对周边地区有限的、直接的威胁，尤其是在伊拉克、埃及和黎凡特地区。然而，近一年来，内塔尼亚胡政府似乎一直试图将以色列的意志强加于整个地区的邻国——从巴基斯坦到埃及，从黑海到亚丁湾，无论是在应对各种形式的潜在抵抗时，还是在敦促地区国家采取符合以色列利益的政策时。
以色列内部有些声音强烈反对内塔尼亚胡政府在加沙战争中使用的许多策略或其部分作战细节。然而，以色列政坛并未出现任何明确的声音以反对以色列对伊朗、叙利亚、埃及或黎巴嫩的政策，也没有任何明确的声音反对该政府对土耳其和巴基斯坦反复发出的威胁。在卡塔尔遇袭后的最初几个小时内，人们认为此次行动已经达到了目标，但没有任何声音反对此次行动，也没有任何声音认为这种行动违反了国际法或者破坏了卡塔尔的调解努力。这就意味着，由内塔尼亚胡政府主导的以色列在与该地区的关系上发生了战略转变，而且这已成为以色列政策的一种新趋势，而不仅仅是执政联盟的偏好。
袭击带来的后果
卡塔尔对联合国安理会召开会议讨论此次侵略事件以及大多数安理会成员国宣布的立场表示满意。鉴于当前国际秩序的性质以及美国对以色列政策的坚定维护，卡塔尔很可能会对安理会就此次侵略事件发表的新闻声明感到满意。
阿拉伯-伊斯兰峰会如此迅速地召开，而且规模如此之大，这无疑是一个积极的信号。它彰显了卡塔尔在阿拉伯-伊斯兰世界当中的影响力，也体现了阿拉伯-伊斯兰公众对此次侵略行径的后果及其严重性的深刻认知。众多阿拉伯和穆斯林高级官员出席了多哈峰会；然而，海湾地区的观察人士尤其注意到，巴林国王、阿联酋总统、阿曼苏丹和科威特埃米尔均未出席此次峰会，而只是派出了代表参会。所有要求在峰会主要会议上发言的人士都明确谴责和谴责了此次侵略行为，并宣布声援卡塔尔国，支持其在调解和解决冲突中发挥积极作用。然而，除了卡塔尔埃米尔之外，只有土耳其总统埃尔多安呼吁对以色列采取惩罚措施，包括断绝外交和经济关系。
此次峰会出台的声明或许反映了与会各方达成的最低限度的共识。该声明谴责了侵略行径，并明确声援卡塔尔，同时呼吁结束对加沙地带的残酷战争，反对将巴勒斯坦人驱逐出境的企图，并支持法国和沙特阿拉伯为争取国际社会对巴勒斯坦国的广泛承认所付出的努力。该声明还提到了针对以色列的几项惩罚措施，包括呼吁《罗马规约》签署国向国际刑事法院提交申请，执行对被控在加沙战争期间犯下罪行的以色列官员的逮捕令。此次峰会呼吁其成员国全面审查与以色列的外交和经济关系，包括采取必要措施，以暂停或切断任何可能增强以色列继续侵犯巴勒斯坦人民以及阿拉伯和伊斯兰国家主权能力的合作。该声明还呼吁伊斯兰国家核实以色列对《联合国宪章》的承诺，并寻求暂停其联合国会员国资格。
在这一切背后，有迹象表明，针对卡塔尔的侵略将导致海湾国家国际定位的性质发生变化，而这些变化不会在此次峰会或者其他场合上高调宣布。沙特阿拉伯早在多年前就开始与土耳其和中国签署军事和军工制造协议，并试图加入欧洲-日本第六代战斗机的制造计划。沙特阿拉伯签署这些协议的目的是在与西方国家保持特殊关系的同时，逐步实现其安全伙伴关系的多元化，而这早已不是什么秘密。
美国此前未能履行其保护沙特设施免受也门胡塞武装或者亲伊朗的伊拉克武装派系轰炸的责任；它也没有帮助保护阿联酋免受胡塞武装类似的轰炸。此外，美国还未能阻止以色列袭击卡塔尔，也未能帮助卡塔尔实施抵抗。这一切都表明，卡塔尔需要采取一些战略措施，以阻止任何敌对势力在未来对多哈的袭击。