在吉吉里高档社区闪闪发光的玻璃大楼的阴影下——修剪整齐的草坪与卡鲁拉森林的边缘相接，联合国工作人员乘坐空调车顺利通过安全检查站——几分钟的路程之外却隐藏着一个不同的现实。

距离肯尼亚首都内罗毕仅2公里（约1英里）的吉索戈罗（Githogoro）贫民窟狭窄的小巷里，艾格尼丝·卡里米在烈日下在木桌上切肉，看着她的肉汤在高温下腐烂，因为她没有电来给冰箱供电。内罗毕可能很快会有更多的联合国办事处和工作人员入驻。

尽管联合国大楼拥有最先进的会议设施和可靠的电力，但卡里米的小肉店里的肉却每天都会变质。

当肯尼亚准备迎接当地官员所称的历史性转变时，这种对比显得尤为鲜明。

到2026年，包括联合国儿童基金会、人口基金和联合国妇女署在内的联合国主要机构可能会将其总部从成本高的西方城市迁至内罗毕，这是联合国80周年改革议程的一部分，旨在将业务分散到更具成本效益的地区。

对于拥有500万人口的繁华大都市内罗毕来说，此举有望巩固其与纽约、日内瓦和维也纳并列的联合国四大全球枢纽之一的地位。

尽管联合国本月表示，迁移决定尚未最终确定，但肯尼亚总理内阁秘书穆萨利亚·穆达瓦迪今年2月表示：“肯尼亚将利用联合国在该国现有的存在以及其在非洲之角、东部和中部非洲次区域开展行动所提供的机会。”

肯尼亚常驻联合国环境规划署（UNEP）代表阿巴布·纳姆万巴大使表示，内罗毕作为物流和金融中心拥有“令人印象深刻的能力”。他告诉半岛电视台：“作为重要的多边外交中心和世界环境之都，内罗毕一直以三流的价格提供一流的服务。”

对于内罗毕人来说，这一提议引发了复杂的情绪，既有希望，也有怀疑，还有谁会真正从全球关注中受益的担忧。

这座城市已面临严重的住房危机，数千人居住在非正规住区，得不到基本服务。大多数肯尼亚人的平均月薪徘徊在590至640美元左右，而到2026年底，预计将有2000名高薪国际员工涌入，收入将大幅增加，这可能会加剧该市现有的不平等现象。目前，近60%的人口居住在非正规住区，而这些住区仅占该市土地面积的5%。

“我们这里没有电。我的肉很快就坏了，”36岁的卡里米是四个孩子的母亲，她在吉索戈罗潮湿的空气中，一边在自己的肉店里拍打苍蝇一边说道。

她的困境与内罗毕贫民窟成千上万的非正规企业主的困境如出一辙，根据肯尼亚国家统计局（KNBS）的数据，这些贫民窟只有23%的家庭能够用上电。

内罗毕的“比弗利山庄”正在加紧建设

在内罗毕的高档社区，变化已经显而易见。

在伦达、穆萨加和基提苏鲁——这些地区常被称为“内罗毕的贝弗利山庄”——绿树成荫的街道和封闭式社区正在为国际员工的涌入做准备。这包括快速建设高档住宅单元，以及扩建餐厅、长住酒店和国际学校校园。

这些绿树成荫的聚居地，高墙后面的游泳池闪闪发光，园丁们精心修剪草坪，代表着大多数联合国工作人员所称的内罗毕的家。

与此同时，这座城市的房地产市场也在发生转变。

肯尼亚房东和租户协会主席约阿希姆·翁布伊表示，联合国在内罗毕的定居点预计将使长期租金上涨10%至11%。

他告诉半岛电视台：“这对企业和社会经济融合来说是一个国际优势，将使内罗毕成为全球投资中心、非洲国家和平融合中心以及旅游和商业的战略要地。”

翁布伊预测，到2026年，租金将上涨10%至15%，因为“开发商将以封闭式社区的形式吸引联合国工作人员”。

他告诉半岛电视台：“我们看到韦斯特兰兹、基里马尼和厄普山（Upper Hill）等地区正转向混合用途开发，将住宅、商业和休闲空间与可持续的环保设计融为一体。” 但他补充说，“租赁成本和租金上涨可能会翻倍，令人担忧”，并表示他的协会将向当局请愿，实施租金管制措施。

观察人士指出，房地产市场已经发生变化。

鲁阿卡是联合国总部附近一个蓬勃发展的中产阶级住宅区，记者鲁万巴·恩贾吉指出，一些房屋的租金去年约为每月155美元，如今已飙升至380美元以上。这得益于该地区基础设施的改善以及靠近主要办公楼和便利设施的优势。恩贾吉表示，过去三年来，随着投资者和开发商看中了该地区尚未开发的潜力，该地区的房价迅速上涨。“大多数继承土地的当地人都把土地卖给了投资者，然后离开这里，成为看守和维护者，”她说道。

根据当地房地产报告，租金已经占到肯尼亚中产阶级收入的40%至60%，而如今房价却在上涨。在条件较好的社区，一居室公寓的平均月租金高达200至400美元——相当于许多肯尼亚人一个月的工资——国际需求导致的进一步上涨前景，引发了人们的担忧。

超越非洲领导基金会（Transcending Africa Leadership Foundation）执行董事兼经济学家约翰·姆瓦蒂认为，扩张中既有机遇，也有风险。

“联合国将业务迁至内罗毕对我们来说意义重大。这将对肯尼亚的经济格局产生深远的积极影响，带来更多的就业岗位，并刺激房地产、酒店和服务业等领域的消费。”他解释道。

然而，姆瓦蒂警告说，“政府需要采取明智的行动：投资经济适用房，调控失控的房价，并确保全社会都能感受到经济效益。”

半岛电视台多次尝试联系政府发言人艾萨克·姆瓦拉、劳工和技能发展部首席秘书长沙德拉克·姆瓦迪姆以及总统特别项目和创意经济协调部负责人丹尼斯·伊图姆比，但均未得到答复。

复杂的感受

联合国大会已批准联合国内罗毕办事处两个建设项目，总金额近3.4亿美元，这是联合国秘书处自成立以来除维和外在非洲最大的一笔投资。

这些改进可能使内罗毕能够主办联合国大会——这一外交举措将进一步巩固肯尼亚作为官员们所称的“全球南方多边首都”的地位。

肯尼亚首都长期以来一直是联合国的枢纽。自1972年以来，驻扎于此的联合国工作人员数量已从300人激增至6500人，同时还有1.1万名他们的家属和家属。

目前，联合国共有83个办事处，其中大部分位于吉吉里。然而，尽管联合国驻地如此强大，基础设施升级仍然仅限于首都的部分地区。

对于33岁、有两个孩子的父亲西蒙·阿韦内来说，多年来未兑现的承诺已经耗尽了他对联合国扩张提议的任何乐观情绪。

“只有在他们推动自己的议程时，才会有人帮助我们，”他说道，并哀叹他所期望的改善服务、教育和工作机会并未实现。

然而，阿巴布大使表示，肯尼亚“已经准备好迎接更多的世界”。

他告诉半岛电视台，“我们已经实施了详细的计划来简化后勤工作，包括扩建通往联合国的所有通道，对蒙巴萨、乔莫·肯雅塔国际机场和奈瓦沙的机场、海港和陆港进行现代化改造。”

24岁的摩的司机约翰·恩朱古纳代表着年轻一代，他们对新机遇抱有谨慎的希望。他的客户大多是临时工，他相信国际员工的增加将带来就业的连锁反应。

“随着更多外国人的到来，我希望赚得更多，因为这意味着会有更多临时工每天工作和通勤，”恩朱古纳一边说着，一边在吉吉里一个繁忙的路口骑着摩托车，这里“马塔图”（Matatu，即共享出租车）与外交车辆争抢乘客。

然而，居住在富裕的伦达区附近的活动协调员克莱德温·马迈表示，这些变化的影响可能仅限于“大部分居民拥有自己房屋”的富裕社区。

尽管有更多的国际资金流入内罗毕，但他认为那些拥有可供出租房产的肯尼亚人可能“对租金上涨持怀疑态度”，因为他们怀疑他们所服务的肯尼亚中产阶级租房者是否能够负担得起。

马迈指出，在吉索戈罗这样的地区，像卡里米这样的居民眼睁睁地看着国际繁荣昌盛，而他们的基本需求却得不到满足，他们会感受到不同的影响。

他警告说：“此次扩张似乎再次提醒他们被排除在肯尼亚的增长故事之外。”

对于在吉索戈罗经营小肉铺的卡里米来说，她之前从未听说联合国提出的改革方案。但当她得知这一消息时，她立刻燃起了希望，或许这能给她带来一些安慰。

“我只希望联合国能帮我们通电，”她梦想着美好的未来说道。“我可以买一台冰箱来补充库存，确保我的客户有新鲜的肉和食物。”