美国总统唐纳德·特朗普威胁对半导体进口征收高达300%的关税,但承诺在美国进行生产的外国公司可享受关税豁免。
特朗普将拟议的关税视为推动对美国投资的一种方式,但专家表示,这也可能扰乱全球供应链,甚至惩罚已经在美国生产芯片的公司。
特朗普计划的具体内容是什么?
自特朗普8月7日在白宫活动上宣布征收100%关税计划以来,几乎没有公布任何细节。
美国总统表示,在美国建立研究或制造设施的公司将获得豁免,但如果它们未能履行计划中的投资,则可能追溯征收关税。
特朗普对记者说:“如果出于某种原因,你说你正在建造,但你却没有建造,那么我们会回去,把费用加起来,累积起来,然后在以后向你收费,你必须付费,这是有保证的。”
周五,特朗普在空军一号上对记者表示,将很快公布更多细节,关税可能会比之前提出的高得多。
特朗普在前往阿拉斯加会见俄罗斯总统普京的途中表示:“我将在下周和下下周制定钢铁和芯片的关税,芯片和半导体的关税我们将在下下下周的某个时候制定。”
他补充道:“我的利率将达到200%或300%。”
特朗普为什么要对芯片进口征收关税?
加拿大TechInsights副主席丹·哈奇森表示,特朗普希望对芯片征收关税的原因有很多,但最主要的是为了将投资和制造业转移回美国。
“首要目标是扭转美国制造业的成本劣势,并将其转化为优势。主要针对的是那些没有在美国投资的公司,”哈奇森告诉半岛电视台。
“对于符合他将制造业带回美国的目标的实体,豁免是可以协商的。”
更广泛地说,这项关税还旨在解决美国对进口半导体的依赖,并巩固华盛顿在与另一个芯片制造强国中国的持续竞争中的地位。
这两个问题都是美国两党共同关心的问题。
特朗普政府今年早些时候启动了第301条调查,指控中国半导体行业涉嫌不公平贸易行为,以及第232条调查,指控美国依赖芯片进口以及使用外国芯片的成品对国家安全的影响。
谁将受到关税的影响?
已经在美国投资的外国科技巨头,包括台湾半导体制造公司(TSMC)和韩国三星,可能不会受到关税的影响。
目前尚不清楚这项措施将如何影响其他公司,包括中国的芯片制造商,这些公司面临来自美国和中国监管机构的美国投资障碍。
新加坡李光耀公共政策学院助理教授柳庸煜示,美国在与中国就所谓的“互惠关税”税率进行谈判时,可以利用这一关税作为筹码。
自8月7日以来,美国对大多数贸易伙伴征收了10%至40%的关税,但谈判人员仍在与北京敲定一项全面的贸易协议。
柳庸煜告诉半岛电视台:“我的观点是,虽然互惠关税通常更多地是为了解决美国贸易逆差问题和将制造业转移回美国,但针对特定产品或行业(如半导体)的关税旨在实现加强美国技术霸权和遏制中国的战略目标。”
美国每年芯片进口价值是多少?
美国企业研究所援引联合国贸易数据的报告显示,2024年美国将进口约400亿美元的芯片。
进口主要来自台湾、马来西亚、以色列、韩国、爱尔兰、越南、哥斯达黎加、墨西哥和中国,但专家表示,这些数据并不能全面反映美国芯片进出口情况。
芯片在制造、包装或添加到成品过程中,可能会多次跨境流动。
《芯片战争:争夺世界最关键技术》一书的作者克里斯·米勒估计,到2024年,将有价值500亿美元的芯片通过来自中国和越南等国家的智能手机、汽车零部件和家用电器等产品进入美国。
米勒还估计,美国芯片进口的“很大一部分”都是在美国制造,然后运往海外进行包装——这是一个劳动密集型的过程——然后重新进口。
米勒告诉半岛电视台:“从墨西哥、马来西亚和哥斯达黎加等主要贸易伙伴进口的许多芯片实际上可能是由德州仪器和英特尔等美国公司生产的,这些公司在美国有制造工厂,但通常在国外设有测试和组装设施。”
为何关税会引发全球芯片行业的担忧?
特朗普的关税计划给这个已经在努力应对特朗普政府全面重塑全球贸易秩序的行业带来了进一步的不确定性。
经济学人智库全球贸易首席分析师尼克·马罗告诉半岛电视台:“目前尚不清楚美国政府是否有能力有效执行这一政策,而且对于这些关税的具体内容也没有任何指导。”
白宫尚未提供关税是否适用于美国原产芯片以及成品中所含芯片的细节。
如果后者被纳入关税计划,其影响将延伸至电子、家电、汽车及汽车零部件等行业。
米勒表示,美国和其他地区的消费者将是受关税影响最大的群体。
他说:“最初,看起来大部分成本将由公司通过较低的利润率来支付,但从长远来看,消费者将支付大部分成本。”